Porvoon Netti-Uutiset on uusi ja riippumaton paikallislehti Internetissä.
Päivitetty 28.9.1999
Porvoon Netti-Uutiset on uusi ja riippumaton
paikallislehti Internetissä.
Päivitetty 28.9.1999
...................................... Päätoimittaja Edelliset lehdet Edelliset aiheet |
Esitys: Valtuusto päättäisi yli 10 miljoonan investoinneista, hallitus pienemmistäValtuusto ei ollut kypsä luopumaan budjettivallastaPorvoon kaupunginvaltuusto ei hyväksynyt maanantaina 27.9. pitämässään kokouksessa esitystä, jonka mukaan Porvoon vuoden 2000 talousarvion hyväksyminen olisi pääosin siirtynyt kaupunginhallitukselle. Valtuusto palautti asian uuteen valmisteluun edellyttäen, että samalla kun päätetään talousarvion sitovuudesta, eli veromarkkojen tarkemmasta käytöstä, on kaupungin hallintoon kohdistuvat organisaatiomuutokset tuotava päivänvaloon.Vuoden 1999 talousarviossa valtuusto on hyväksynyt yhteensä 30 määrärahaa, tuloarviota sekä toiminnallista ja taloudellista tavoitetta tehtäväalueille. Tehtäväalueita ovat esimerkiksi elinkeinotoimi, ympäristönsuojelu, musiikkiopisto, suomenkielinen sekä ruotsinkielinen koulutustoimi, kirjasto- ja kulttuuritoimi, liikuntatoimi ja nuorisotoimi, sosiaali- ja terveystoimen läntinen, keskinen ja itäinen alue. Maanantaina valtuusto palautti uuteen valmisteluun niin kutsutun raamibudjetointi -järjestelmän. Siinä valtuuston päätettäväksi olisi jäänyt neljä määrärahaa, neljä tuloarviota sekä toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet neljälle sektorille, joita ovat toimialajohtajien hallinnoimat sosiaali- ja terveystoimi, sivistystoimi, tekninen ja ympäristötoimi sekä kansliapäällikön johtama yleishallinto. Raamibudjetointiin siirtymisen myötä kaupunginhallitus esitti, että valtuusto päättäisi nykyistä suuremmista kokonaisuuksista myös investointien suhteen. Edellä mainittujen neljän sektorin investointimäärärahat oltaisiin haluttu hyväksyttää valtuustossa kokonaissummina sekä lisäksi hankekohtaisesti valtuusto olisi saanut lyödä lukkoon kaikki yli 10 miljoonan markan investoinnit. Valtuutettujen suut tukkoon Valtuutettujen keskustelut pantiin poikki heti kättelyssä, sillä valtuuston työjärjestyksessä (19 §) sanotaan, että "jos keskustelun kuluessa tehdään kannatettu ehdotus asian pöydällepanosta tai jokin muu ehdotus, jonka hyväksyminen keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, seuraavien puhujien on puheenjohtajan kehotuksesta rajoitettava puheenvuoronsa koskemaan vain tätä ehdotusta ja siitä on tehtävä päätös ennen kuin keskustelua itse asiasta jatketaan..." Tästä pykälästä valtuuston puheenjohtaja, kansanedustaja Klaus Hellberg pitikin maanantain kokouksessa tiukasti kiinni. Ensimmäisen ryhmäpuheenvuoron käytti sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän puheenjohtaja Markku Vaniala. Hänen mukaansa voidaan kyllä jahkailla, että joltakin ollaan viemässä valtaa jollekin. Vaniala esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun ja että talousarvion sitovuustasot käsitellään samanaikaisesti organisaatiomuutoksen kanssa. Seuraavan ryhmäpuheenvuoron käytti ruotsalaisen kansanpuolueen Ingmar Karlsson, joka korosti voimakkaasti sitä valtavaa työmäärää, joka on tehty vuodesta 1998. Ensiksi palkattiin konsultti, sitten saneeraustyöryhmä ja seurantatyöryhmä ovat työskennelleet muutosesitysten parissa. Karlssonin mukaan seurantatyöryhmä on valmistellut esitystä suuressa sovussa ja hyvässä hengessä ja he ovat olleet yksimielisesti esityksen takana. Koko suunnittelutyöskentely ja talousarvion laadinta kaipaavat selkeitä päätöksiä, hän korosti. Kokoomusryhmää luotsaava Kimmo Kajaste kummasteli, mitä tarkoitta "soveltuvin osin" kaupunginhallituksen esityksessä, jossa "...uudet sitovuustasomääräykset ja uudistusta tukeva järjestelmä otetaan soveltuvin osin käyttöön jo vuoden 2000 talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa." Kajaste kaipasi myös pätevää valmistelutyötä sekä siitä syntyvää luottamusta. Hän kannatti Vanialan palautusesitystä. Vihreiden Kirsti Talsi-Sirkka toi esille puheenvuorossaan pienryhmien heikon aseman, mikäli talousarvio hyväksytään kaupunginhallituksessa, jossa pienryhmillä ei ole edustusta lainkaan. Palautuksen kannalle asettuivat myös Kyllikki Malkki (krist) ja Sinikka Gröndahl (kom). Kaupunginhallituksen vuosi sitten asettamaan saneeraustyöryhmään kuuluivat jäseninä Ingmar Karlsson, Osmo Kekkonen, Johan Söderberg, Kirsti Talsi-Sirkka, Teemu Tenhonen, Markku Vaniala sekä virkamiehistä Per-Håkan Slotte sekä Olavi Liljemark. Samat henkilöt valittiin sittemmin saneerauksen seurantatyöryhmään. "Talousarvio- ja taloussuunnittelujärjestelmän kehittäminen (sitovuustasomääräykset)" -otsikon alle kätkeytyvä budjettivallan siirto eli delegointi on ensimmäinen saneerauksen seurantatyöryhmän työpaperi, joka on tuotu julkisuuteen. Seuraavaksi työryhmältä odotetaan esitystä uudeksi organisaatioksi. Suoritetussa äänestyksessä selkeä enemmistö eli 31 valtuutettua vastaan 20 halusi palauttaa asian uuteen valmisteluun. Lähinnä ruotsalaisen kansanpuolueen valtuutetut olisivat olleet valmiita heti hyväksymään tehdyt muutosesitykset. Pirkko Ruohonen-Lerner |
...................................... Otsikot tänään Esitys: Valtuusto päättäisi yli 10 miljoonan investoinneista, hallitus pienemmistä Edellinen lehti |
Sivun alkuun
Päätoimittaja:
Pirkko Ruohonen-Lerner
sähköposti